14-10-2020 / 17:31 h EFE

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha advertido este mircoles de que los efectos positivos derivados de los incentivos al empleo son "modestos" y temporales, ya que tienden a desaparecer una vez que terminan las bonificaciones.

La AIReF ha publicado este mircoles su estudio sobre los incentivos a la contratacin, que forma parte de la evaluacin del gasto pblico que est llevando a cabo y con la que ya ha analizado el gasto hospitalario o los beneficios fiscales, entre otros.

Los incentivos a la contratacin suponen alrededor del 40 % de las polticas activas de empleo, casi 3.000 millones de euros anuales. En concreto, la AIReF ha analizado el funcionamiento de siete de ellos entre 2012 y 2018, que suponan ms de 2.000 millones en este ltimo ejercicio.

La presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, ha sealado que en trminos generales estos incentivos logran su funcin, crear o mantener el empleo, aunque ha advertido de que no pueden sustituir las necesarias reformas del mercado laboral.

Para mejorar su eficacia, Herrero ha instado a centrar estos incentivos en momentos concretos -por ejemplo, la actual crisis- y colectivos especialmente vulnerables -como los jvenes-, as como enlazarlos con el resto de polticas activas de empleo a travs de la formacin.

Otras propuestas son simplificar los incentivos, armonizar los requisitos, mejorar la colaboracin entre instituciones o garantizar su evaluacin.

PROPUESTAS ESPECFICAS

Segn el estudio de la AIReF, la tarifa plana de autnomos puesta en marcha en 2013 logr incentivar notablemente el trabajo por cuenta propia entre los jvenes -el primer colectivo beneficiado-, aunque sobre todo entre quienes llevaban menos de un mes en paro y tenan un nivel de formacin medio o alto.

En un primer momento, tambin logr aumentar la probabilidad de mantener la actividad entre los autnomos, aunque este efecto tendi a desaparecer a medida que las cuotas dejaban de estar bonificadas.

La AIReF defiende la conveniencia de avanzar hacia un sistema en el que los autnomos coticen por ingresos reales y apoyar su supervivencia, aunque se muestra favorable a mantener la tarifa plana hasta que esto ocurra.

Tambin los incentivos a la conversin de contratos temporales en indefinidos fomentaron esta transicin, aunque estaba limitada a contratos de formacin y tuvo mayor xito entre los que tenan ms de dos aos de duracin.

La propuesta de la AIReF en este sentido pasa por mejorar los contratos de aprendizaje, impulsando su componente formativo y eliminando el lmite de edad con el objetivo de que puedan acceder otros colectivos, como parados de larga duracin o trabajadores con necesidad de recualificacin.

El extinto contrato de apoyo a emprendedores solo logr un pequeo efecto en la creacin de empleo, que adems no benefici a los colectivos ms vulnerables como mayores de 45 aos o trabajadores de baja cualificacin, y su impacto en el mantenimiento del empleo se limit al periodo bonificado.

Por lo que respecta a los incentivos a la contratacin de personas con discapacidad, la AIReF no obtiene resultados sobre su efecto en la contratacin aunque s certifica que mejora el mantenimiento del empleo.

 
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